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未成年人觸網年齡小、面臨風險大，怎么解?

織密防護網 陪伴式上網

觸網年齡更小、網絡社交更頻繁、上網“沖浪”比家長更熟練，一言不合就被“開盒”、智能手表部分功能誘導沉迷、平臺青少年模式體驗不佳——涉及未成年人網絡使用的新現(xiàn)象、新問題在網上引發(fā)熱議。清朗未成年人網絡環(huán)境、護航未成年人健康成長，牽動千家萬戶。越是面臨新情況、新問題，越需要社會各方攜手織密防護網。

為智能終端設備立規(guī)矩、定標準

前段時間，某款兒童智能手表曾被家長投訴“內置APP誘導消費”，有關部門依法對其作出處理。該公司發(fā)布公告，下架相關APP并進行排查。

面對新情況，兒童智能設備怎么管?治理涉未成年人網絡亂象，特別是針對智能設備出現(xiàn)的新問題，監(jiān)管力度持續(xù)加大。2024年7月，中央網信辦開展為期2個月的“清朗·2024年暑期未成年人網絡環(huán)境整治”專項行動，其中明確“兒童智能設備”為整治重點，包括設備對第三方APP提供的信息內容審核把關不嚴，存在不良導向內容和以積分排行、功能解鎖、背景更新等為名，誘導未成年人過度消費等。

“專門供未成年人使用的智能終端產品應當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個人信息權益、預防未成年人沉迷網絡、便于監(jiān)護人履行監(jiān)護職責等功能”“智能終端產品制造者應當在產品出廠前安裝未成年人網絡保護軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法”……2024年1月實施的《未成年人網絡保護條例》，就以專門條款規(guī)定了供未成年人使用的智能終端產品的相關要求。

對外經濟貿易大學法學院副教授許可說，《未成年人網絡保護條例》的要求非常明確，下一步各部門要及時完善相關規(guī)范，為清朗網絡環(huán)境立規(guī)矩、定標準。

行業(yè)規(guī)范和網絡素養(yǎng)課程要“跟得上”

營造統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)生態(tài)，有利于從源頭減少網絡亂象。一些部門和行業(yè)組織已經做出嘗試。中國青少年研究中心少年兒童研究所副所長張曉冰表示，要推動行業(yè)自律，加強行業(yè)審核與監(jiān)管，制定相關行業(yè)標準，分類出臺青少年模式相應的建設標準等。

2024年11月，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《移動互聯(lián)網未成年人模式建設指南》，提出未成年人模式建設的整體方案，鼓勵和支持移動智能終端、應用程序和應用程序分發(fā)平臺等，共同參與未成年人模式建設，將分散的功能集成化，將分段保護一體化，筑牢未成年人網絡保護的“三重防線”。

中國網絡安全產業(yè)聯(lián)盟組織制定的《兒童智能手表個人信息和權益保護指南》提出，兒童手表制造者需要考慮在監(jiān)護人控制應用程序中設置足夠的功能，以確保監(jiān)護人能夠對兒童智能手表的特定操作進行適當控制，如交友功能、應用內付費、內容發(fā)送等。

“目前兒童智能設備使用的‘監(jiān)督權’更多還是在家長，及時發(fā)布和更新指南很有必要，讓家長更了解兒童智能設備，正確幫助未成年人使用。”中國互聯(lián)網協(xié)會法工委副秘書長胡鋼說。

同時，專家表示，符合當前未成年人上網特點的網絡素養(yǎng)課程也應加快建設。

建議在未成年人中開展“熄屏24小時”行動、把“干凈”的手機還給孩子、滿足鄉(xiāng)村孩子對AI課的需求……今年全國兩會，不少代表委員圍繞未成年人上網用網問題積極建言獻策。另外，針對人工智能發(fā)展產生的信息偽造等問題，不少成年人都感到“難以分辨”，網絡素養(yǎng)課程更應聚焦熱點，幫助未成年人找到與智能時代匹配的相處之道。

合理的陪伴引導合理的需求

面對網絡暴力等極端個案，一些家長出于擔心要求孩子“避網不上”。

“如今的未成年人，在網絡環(huán)境下成長，也依靠網絡進行社交與創(chuàng)作。”中國社會科學院新聞與傳播研究所副研究員葉俊認為，家長不能“談網色變”，要正視未成年人的合理用網需求。

中國社會科學院新聞與傳播研究所等發(fā)布的《青少年藍皮書：中國未成年人互聯(lián)網運用報告(2024)》顯示，2020年以來，利用網絡搜索解決現(xiàn)實問題的未成年人比例明顯上升，使用音頻或視頻等進行網上創(chuàng)作的比例逐年增加。網絡，成為未成年人學習生活、社交表達的重要場所。

堵不如疏，家長在引導未成年人健康上網方面承擔關鍵角色。葉俊建議，家長不妨樹立“陪伴式上網”理念，通過合理的陪伴，幫助未成年人規(guī)劃上網時間、把關內容，剛剛觸網時全程陪伴，獨立上網后引導式陪伴，隨著孩子年齡增長逐步轉變?yōu)闇贤ㄊ脚惆椤?/p>

“家庭、學校、社會、平臺等應當進一步凝聚共識，研究如何協(xié)調好未成年人安全上網與發(fā)展收益、未成年人網絡保護與平臺健康可持續(xù)發(fā)展的關系，多方面完善未成年人網絡保護工作體系。”中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任苑寧寧表示。( 金歆 楊昊 董映雪)